发文|李岩刘艺龙

据“廊坊市日报”微信公众平台信息，12月17日晚，廊坊市七届市委常委会举办2021年第15次大会，当晚传达会议精神国务院办公厅督查室《有关河北霸州市发生大规模规模性乱收费乱罚款乱摊派问题的监督情况报告》。市委秘书长刘志和会议主持并发言。

政知圈（微信ID：wepolitcs）注意到，当日稍稍早，国务院办公厅督查室曝出了河北霸州市发生的大规模规模性乱收费乱罚款乱摊派问题。

马上启用追责程序流程

先来说一下这一份由国务院办公厅督查室传出的通告。

国务院办公厅督查室近日派员赴河北省廊坊市霸州市开展了明查暗访，发觉霸州市违反规定颁布非税收入考核细则，向所辖城镇（街道办、经济开发区）下发非税收入每日任务，深入开展健身运动式稽查，发生大规模规模性乱收费、乱罚款、乱摊派问题。

乱收费、乱罚款、乱摊派的问题是怎样造成的？

通告中是这么形容的：

2021年9月份，霸州市政府办公室下发《霸州市非税收入税收征管工作中考评奖罚方法》，违反规定明确提出将非税收入与征缴企业开支挂勾，并将非税收入进行状况列入乡科级领导成员和领导干部绩效考评；

10月份，为填补资金焦虑不安及合理开支等造成的空缺，霸州市在6月份早已进行非税收入费用预算7亿人民币的情形下，向所辖15个城镇（街道办、经济开发区）溶解下发了3.04亿人民币的非税收入每日任务；

11月份，为进一步推动城镇（街道办、经济开发区）增加非税收入征缴幅度，霸州市委公司办公室、市政府办公室下发《全市经济运行工作考核细则》，违反规定开设一般公共性费用预算收益实现状况考评，确立财政收入优秀率权重值为20%，非税收入优秀率权重值为80%。

据了解，霸州市各乡镇街道（街道办、经济开发区）、村街以生产安全监督检查等多种多样为名，对中小微企业和个体户开展集中化处罚、摊派、收费标准。

看来一组数据信息：

据不彻底统计分析，10月1日至12月6日，霸州市15个城镇（街道办、经济开发区）进库和未入库罚没收入6718.37万余元，是1至9月罚没收入（596.59万元）的11倍，涉及到公司和个体户2547家，均值各家处罚、收费标准2.64万余元；

11月份，13个城镇（街道办、经济开发区）发生显著的健身运动式稽查，本月进库罚没收入4729.57万余元，是1至9月平均罚没收入的80倍。

截止到12月16日15时，霸州市早已向2200家公司和个体户退钱5472.82万余元。

国务院办公厅督查室的这个通告给霸州市政府部门活动的判定为：

比较严重违背中共中央、国务院办公厅决策部署和现行政策规定；

违反规定颁布非税收入考核细则；

向所辖城镇（街道办、经济开发区）下发非税收入每日任务；

深入开展健身运动式稽查；

发生大规模规模性乱收费、乱罚款、乱摊派问题。

这一份通告传出几小时后，廊坊市当晚举办市委常委会。

大会提及，国务院办公厅督查室《通报》强调的问题，充足显现出霸州市在贯彻执行中间和省决策部署、现行政策规定上，存有明显的了解把握不及时、实行上级领导现行政策方向跑偏走形、依法执政意识淡薄、工作中具体方法简单直接等问题。全省全国各地各相关部门要以本次事情为反面典型，严格把关财政收入成本管理和稽查个人行为。

就怎样整顿的问题，以上大会提及：

最近在霸州市举办暖企助企交流会，进行“入千企、进万家、解难点、谋发展”大走访调查主题活动，发布一系列助企扶持、提升经营环境的具体措施；

集中化2个月時间，在全区区域内大力执行“三乱”整顿专项整治；

马上启用追责程序流程，责令市纪委监委在查明客观事实、理清义务的基础上，对有关义务企业和责任者按规定运行追责程序流程，果断保证不逃避、不袒护，依规依规依纪处理及时。

今年初我国方面召开会议布署

整治乱收费问题早就有法有规可依。

《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国行政处罚法》《禁止向企业摊派暂行条例》等相关法律法规早已确立，当地政府决不可以各种各样为名乱收费、乱罚款、乱摊派。

央广网今日（12月18日）刊登评价强调，霸州市将这种个人行为专业化、产业化乃至公开透明，勇气之大、特性之极端，令人瞠目。“涸泽而渔的经验教训务必以此为戒！”

除此之外，对于涉企乱收费问题，我国方面今年还曾专业召开会议开展布署。

1月20日，李总理主持召开国务院办公厅常务会，布署完善机制、完善制度，果断劝阻涉企乱收费，井然有序搞好法律规定税金征收工作中，保证不提升公司和人民群众不合理负担。

案件线索来源于国务院办公厅“互联网技术 监督”服务平台

依据国务院办公厅通告，本次对于霸州市大规模规模性乱收费乱罚款问题的明查暗访，源于人民群众在国务院办公厅“互联网技术 监督”服务平台体现的问题线索。

政知圈（微信ID：wepolitcs）整理发觉，2019年4月，国务院在中国政府网、国务院办公厅手机客户端设立“互联网技术 监督”服务平台，并同歩启用小程序。

中国政府网公布，前述服务平台面向全国征选四个方面问题线索或意见和建议：

一是中共中央、国务院办公厅相关重要决策部署和各项政策不贯彻落实或落实不合格的问题线索；

二是政府部门和相关部门、企业不当作慢做为乱作为的问题线索；

三是因各项政策不融洽不配套设施不健全给企业登记和广大群众产生困惑的问题线索；

四是改善政府工作的意见和建议。

中国政府网还提及，接到问题线索和意见和建议后将督查相关地区、单位解决。对公司和基层反映明显、含有客观性的关键问题线索，将由国务院督查室立即派员开展监督。经核实确实、比较常见的问题，将给予公布曝出、严肃查处。

对比本次霸州市乱收费问题的处理方法，显而易见该问题已做到以上“体现明显、含有客观性”的规范。

延伸阅读

河北霸州回复"规模性乱罚款":以工作成果获得公司饶恕

“国务院办公厅督查室《通报》强调霸州市存在的不足，充足显现出本市对贯彻执行中共中央、国务院办公厅决策部署了解不及时、心态不果断，没能详细、精确、全方位落实绿色发展理念，工作中导向性存有误差，依法执政意识淡薄，经验教训极其深入。”

据微信公号“霸州市公布”12月18日信息，12月17日晚，霸州市委政协常委会举办2021年第21次常委会(扩张)大会，第一时间传达会议精神国务院办公厅督查室《有关河北省霸州市发生大规模规模性乱收费乱罚款乱摊派问题的监督情况报告》。

国务院办公厅督查室先前监督发觉，霸州市比较严重违背中共中央、国务院办公厅决策部署和现行政策规定，违反规定颁布非税收入考核细则，向所辖城镇(街道办、经济开发区)下发非税收入每日任务，深入开展健身运动式稽查，发生大规模规模性乱收费、乱罚款、乱摊派问题，造成公司和人民群众强烈不满。主要表现为“沒有任何借口和办理手续就伸出手向公司收费标准”、“对行业集中化进行趋利式乱查验乱罚款”、“盲目跟风明确提出极高每日任务向村街公司乱摊派”等。

国务院办公厅督查室直取，霸州市发生的大规模规模性乱收费、乱罚款、乱摊派，比较严重损害了众多中小微企业的合法权益，受到破坏了本地经营环境，立即相抵了助企qflp、减税政策政策利好，比较严重影响了党和国家的公信度，严重影响了党和国家的品牌形象，特性十分极端，经验教训十分深入。

霸州市以上市委常委会(扩张)会议强调，全省左右要深刻认识搞好问题整改措施工作中的极其必要性，果断把搞好问题整改做为加强“四个意识”、坚定不移“四个自信”、保证“两个维护”的实际实践活动，进一步保证思想观念十分重视、整顿上立说立行、贯彻落实上务求实效。要果断贯彻落实国务院办公厅督查室《通报》规定和省份领导批示重要批示，以社会建设为核心，坚持不懈稳字当头、稳中有进，不断搞好“六稳”“六保”工作中，集中化资金保减税政策现行政策落地式、保基本上民生工程和底层运行。

大会还注重，要夯实工作责任，优化健全整改意见，全方位深化整顿，落细工作举措，不断促进“放管服改革”改革创新、助企qflp等现行政策落地落实。要贯彻落实依法执政，严苛规范执法行为，果断避免乱查验、乱罚款、乱收费状况产生，为公司给予精确高效率服务项目，切实维护公司合法权利。要通畅投诉处理方式，提升稽查清晰度和公信度，以真心实意的工作成果获得公司和人民群众饶恕和原谅。要加强督查督办幅度，严防敷衍了事整顿、表层整顿，保证件件有回声、事事有着落。

霸州市是廊坊市托管的县市区。澎湃新闻网注意到，12月17日，廊坊市委政协常委会已当晚传达会议精神了国务院办公厅督查室以上通告。会议指出，国务院办公厅督查室通告一针见血，充足显现出霸州市存有明显的了解把握不及时、实行上级领导现行政策方向跑偏走形、依法执政意识淡薄、工作中具体方法简单直接等问题。大会还注重，最近要在霸州市举办暖企助企交流会、要严防相近问题再次出现，此外，马上启用追责程序流程，果断保证不逃避、不袒护，依规依规依纪处理及时。