为破解企业融资难、融资贵、融资慢问题，打造最优金融生态环境，促进经济社会高质量发展，9月15日，记者获悉，，开封市政府办公室于日前发布《开封市解决企业融资难优化金融生态环境“双十条”措施》。

　　解决企业融资难的十项措施包括：建立“白名单”制度、深化主办银行制度、打造金融信息平台、设立风险补偿金、支持企业上市挂牌、降低企业融资成本、加强金融人才支持等。

　　其中，在支持企业上市挂牌方面，措施明确，对在“新三板”挂牌的企业，给予一次性 30 万元奖励；对在创业板、科创板上市的企业，给予一次性 100 万元奖励；对在主板上市的企业，给予一次性200万元奖励。

　　降低企业融资成本方面，开封市政府投入1000万元，支持普惠金融服务站建设，大力发展普惠金融。落实好普惠型小微企业贷款延期还本付息政策，每年新增普惠金融领域贷款不低于40亿元。严格落实“七不准、四公开”要求、小微企业服务收费“两禁两限”管理规定，切实减轻企业负担。

　　另外，优化金融生态环境十项措施包括：依法维护金融债权、拓展政银沟通渠道、银行共享政务资源、建立风险补偿体系、关心关爱金融人才等。

　　全文如下：

开封市解决企业融资难优化金融

生态环境“双十条”措施

　　为破解企业融资难、融资贵、融资慢问题，打造最优金融生态环境，促进经济社会高质量发展，制定“双十条”措施。

　　一、开封市解决企业融资难十项措施

　　(一)建立“白名单”制度。建立全市“白名单”企业库，鼓励金融机构提供免担保、免抵押信用贷款。

　　(二)深化主办银行制度。对全市规上工业企业、规上服务业企业和省市重点项目，逐一确立主办银行，银行与企业一对一制定综合金融服务方案，专班服务、专人跟踪、专项考核。设立金融服务专员，公布服务专线，做好融资服务。

　　(三)构建快速响应机制。构建“123”贷款快速响应机制，银行对小微企业线下贷款做到“1 天受理申请、2 天专人对接、3 天反馈初步结果”。

　　(四)打造金融信息平台。高标准建成开封市普惠金融信息平台，实现贷款网上申请、线上审批、快速获贷。推动金融服务共享平台进县域、进园区、进企业，确保企业可通过平台发布融资需求，争取贷款支持。

　　(五)健全融资担保体系。组建市级政府性融资担保机构，建立完善代偿补偿、资本金补充、保费补助、绩效考核“四项机制”，构建覆盖全市的政府性融资担保体系。

　　(六)设立风险补偿金。建立中小微企业风险补偿金，构建政银企贷款风险分担机制，强化政府对企业的信用增信。

　　(七)完善抵押担保方式。利用动产融资统一登记公示系统、应收账款融资服务平台，推广仓单质押、知识产权质押等融资担保方式，拓宽企业担保抵押方式。

　　(八)支持企业上市挂牌。对在“新三板”挂牌的企业，给予一次性 30 万元奖励；对在创业板、科创板上市的企业，给予一次性 100 万元奖励；对在主板上市的企业，给予一次性200 万元奖励。

　　(九)降低企业融资成本。市政府投入 1000 万元，支持普惠金融服务站建设，大力发展普惠金融。落实好普惠型小微企业贷款延期还本付息政策，每年新增普惠金融领域贷款不低于40 亿元。严格落实“七不准、四公开”要求、小微企业服务收费“两禁两限”管理规定，切实减轻企业负担。

　　(十)加强金融人才支持。从全市银行业金融机构选派优秀金融人才到乡(镇)服务，支持地方企业发展，助力乡村振兴。

　　二、开封市优化金融生态环境十项措施

　　(一)依法维护金融债权。建立金融债权保护及不良贷款处置化解工作机制，开展不良贷款清收专项行动，守好金融风险红线。

　　(二)拓展政银沟通渠道。建立政银对接联席会议制度，在金融服务实体经济、防范化解金融风险、重大项目建设、招商引资等方面，政银同谋划、同推进。

　　(三)银行共享政务资源。依托政务数据共享平台，充分整合政务数据资源和金融数据资源，实现各金融机构信息共享、数据互通，创新“大数据信息+智能化贷款审批”方式，提高银行放贷效率。

　　(四)建立风险补偿体系。发挥财政资金的杠杆作用，建立为银行提供风险缓释服务的风险补偿金体系，财政和银行同担责任，共担风险。

　　(五)深化银担风险共担。完善全市政府性融资担保体系，建立省再担保机构、政府性融资担保机构、银行三方风险分担机制，降低银行放贷风险。

　　(六)完善政策引导机制。出台支持金融业高质量发展的政策措施。健全财政政策引导机制，规范、激活出口退税资金池、土地收储资金池和产业集聚区发展基金、企业还贷周转金、科技成果转化基金、科技贷款风险补偿准备金“两池四金”。发挥人民银行定向降准、再贷款再贴现等货币政策工具作用，支持银行扩展信贷业务。

　　(七)强化正向激励约束。研究制定财政性资金存款与银行信贷支持挂钩考核激励机制。落实银行奖补政策，对年度工作表现突出的银行进行奖励。

　　(八)构建容错纠错机制。建立银行业金融机构容错纠错机制，依法制定涉及银行业金融机构免罚、轻罚清单。

　　(九)关心关爱金融人才。经认定后，银行业金融机构高管人员在落户、住房、医保、社保、子女就学等方面，享受《开封市高层次人才引进与管理办法》规定的相关待遇。设立金融机构高管人员奖励资金，对做出突出贡献的金融机构高管人员进行奖励。

　　(十)营造良好信用环境。加强社会信用体系建设，完善信用评价、信用增进、结果运用等制度，加强诚信教育，建立失信“黑名单”，强化对失信者的惩戒，真正形成守信者处处受益、失信者寸步难行的社会氛围。

（文章来源：大河财立方）